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巴黎人娱乐:证监会前副主席姜洋撰文:期货监管背后的故事

时间:2018/9/5 19:56:11  作者:  来源:  查看:47  评论:0
内容摘要: 17年前,我在上海期货交易所任总经理。大约在2004年,中国浦东干部学院的领导找我,希望我能够去学院讲讲期货的基本知识。其实,我的理论知识并不丰富,仅仅有些市场实践经验。但我很愿意向大家介绍和宣传期货市场,因此高兴地答应下来。该学院是培训我国政府中高级领导干部、大型国有企业领导...
 17年前,我在上海期货交易所任总经理。大约在2004年,中国浦东干部学院的领导找我,希望我能够去学院讲讲期货的基本知识。其实,我的理论知识并不丰富,仅仅有些市场实践经验。但我很愿意向大家介绍和宣传期货市场,因此高兴地答应下来。该学院是培训我国政府中高级领导干部、大型国有企业领导人现代经济金融知识的基地。我知道如果课讲不好,可能会误导大家,对我国期货市场的发展产生不良影响。因此,我备课很认真,做PPT很卖力,力求理论叙述、实践案例的选择都准确无误、通俗易懂。还好,第一场讲下来反响尚可,没想到这一讲后面就收不住场了。一直到现在,十多年来,学院一直邀请我讲授这门课。课程名称叫“衍生品的影响与作用”,每次讲一个上午。2006年,我调回中国证监会(以下简称证监会)工作后,每年还得去中国浦东干部学院讲这门课两三次。每次讲课前,我都会结合期货市场的新情况、新问题、新挑战和新思考,认真备课,不断补充和更新课件。后来,清华大学五道口金融学院EMBA(高级管理人员工商管理硕士)班也开了这门课,我也讲了好多年,五道口金融学院干脆把这门课由半天延长为全天。两所学院的学员都很支持配合,对这门课表现出很大的兴趣。学员的支持,增加了我继续讲好这门课的信心。十多年来,每一个课件都是一个更新升级版,两个学院也都希望我授课前能够将课件传给它们,以便提前给学员参考。于是,有人鼓动我把这个课件扩展成一本书。思考再三,我觉得这个课件也许在学术上不足为道,但在用通俗的话语对期货市场进行解读上还是下了些功夫的。本书的目的是想向不了解期货领域的人介绍期货市场的魅力,以期人们有兴趣阅读。

  干啥吆喝啥!从21世纪初去上海期货交易所任职到现在,弹指一挥间,18年过去了。这些年,我的主要工作和期货市场的发展与监管密切相关。2001—2006年,我任上海期货交易所党委书记和总经理期间,在证监会党委的领导和支持下,会同市场各方一起推动了上海期货市场的规范发展。2006年7月,我回到北京后,一直在证监会领导班子中分管期货工作到2015年底,按照党中央、国务院的要求,在证监会党委统一领导下为期货市场改革开放、建设发展做了一些工作。10年时间里,我按照证监会党委的要求,狠抓期货市场基础性制度建设,推动建立了一系列规范发展的法规和规章制度,重要的是积极推动了《期货交易管理条例》(以下简称《期货条例》)的两次修改,并两次参与《期货法》的起草工作,促进了期货市场的健康稳定发展。

  在国务院法制办(现已并入司法部)的统领下,证监会两次推动《期货条例》的修改,这大大促进了期货市场的建设与发展。

  《期货条例》于2007年进行的第一次修改,是在尚福林(时任证监会主席)领导下完成的。这次修改全面总结了我国期货市场十几年的经验教训,借鉴了成熟市场的成功经验。《期货条例》中写入了期货交易所可以上市交易金融期货、期权等内容,改变了1999年《期货交易管理暂行条例》(以下简称《期货暂行条例》)中交易所只能上市交易商品期货的限制性规定,为市场发展打开了空间。同时,证监会根据这次修改的内容,结合金融期货筹备以及股指期货推出的需要,制定、修改和完善了若干证监会规章和规范性文件,进一步健全了期货市场以《期货条例》为核心,以部门规章和规范性文件为主体的法规制度体系。制度供给的增加为期货市场改革发展增添了活力,市场发展加快了脚步。到现在,已经有沪深300、上证50、中证500三个股指期货,5年期、10年期两个国债期货,以及上证50 ETF(交易型开放式指数基金)期权等一批金融期货、期权产品在交易所上市交易。这些场内金融衍生品自上市以来运行良好。同时,豆粕、白糖等商品期货期权也已上市。这次修改还创新了期货市场交易结算制度,适当扩大了期货公司的业务范围,强化了基础制度建设,丰富了监管措施和手段,加强了自律监管等。这极大地促进了我国期货市场的规范发展,上市产品数量大幅增加,品种结构由商品扩大到金融、由期货扩大到期权,经济功能逐步发挥,实体经济相关企业利用期货市场管理风险的自觉性大幅提升,国际影响力迅速扩大。


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